全面二孩政策是指中国政府于2016年1月1日起放开限制，允许夫妻中有一方是独生子女的夫妻可以再生育一个孩子。在全面二孩政策之前，中国实行了三十多年的独生子女政策，对于违反该政策的家庭，会面临一定的罚款。

在独生子女政策实施期间，如果夫妻违反规定生育第二个孩子，通常会面临罚款。罚款的数额根据居住地区和违规情况而有所不同，一般是按照家庭收入的一定比例来计算。罚款数额较高的情况下，可能对家庭经济造成一定的负担。

全面二孩政策的实施后，不再对夫妻违反政策生育第二个孩子进行罚款。政府的目标是鼓励更多家庭生育第二个孩子，以应对人口老龄化问题。然而，全面二孩政策的实施并不意味着完全放开生育限制，一些地区和职业仍然存在限制和要求，例如部分城市对居民生育的条件进行限制，一些教育、医疗等专业人员可能需要符合特定条件才能生育第二个孩子。

总的来说，全面二孩政策的实施使得夫妻可以自由选择是否生育第二个孩子，不再面临罚款的压力。政府希望通过这一政策来缓解人口老龄化问题，促进人口结构的平衡发展。