制度松懈是指社会中的各种制度规范、法律法规执行和管理的松懈状态。这种松懈可能来源于制度设计不完善、执行不力、监督不到位或者社会风气的变化。制度松懈可能导致一系列问题，如违法犯罪活动增加、社会秩序混乱、公共资源浪费等。

在一个制度松懈的社会中，法律法规的执行力度减弱，行政管理的效果不佳。政府机构可能存在工作不作为、拖延执法、不严格监管等问题，导致一些违法行为得以滋生和扩大。同时，社会对于道德规范和行为规范的遵守程度也会下降，人们的行为更加随意和不受约束。这种松懈还可能导致一些公共事务的管理和服务水平下降，造成社会资源的浪费和不公平分配。

制度松懈对社会的影响是负面的。它会削弱社会的稳定性和秩序，增加社会不公平现象的发生，阻碍社会的发展进步。因此，建立和完善健全的制度、加强制度执行和监督、提高社会的道德水准和法治观念，是解决制度松懈问题的重要途径。