税制改革是指对现有的税收制度进行调整和改革，旨在优化税收结构、提高税收效益、促进经济发展和社会公平。以下是税制改革的主要原因和目标：

1. 促进经济发展：税收是国家财政收入的重要来源，通过税制改革可以调整税收结构，减轻企业和个人负担，激发经济活力，促进生产和投资，推动经济增长。

2. 提高税收效益：税制改革可以通过简化税制流程、减少税收征收成本和提高纳税人合规性，提高税收征收效率，增加财政收入。

3. 促进公平正义：税制改革可以通过调整税收税率和税收扣除政策，实现税收的公平分配，减少贫富差距，促进社会公平和正义。

4. 优化资源配置：通过税收调节，可以引导资源向高效率、高附加值的产业和领域倾斜，优化资源配置，提高经济效益。

5. 适应经济结构调整：随着经济结构的不断调整和产业升级，税制改革可以根据新的经济发展需求，调整税收政策，支持新兴产业和战略性产业的发展。

6. 提高国际竞争力：税制改革可以通过降低企业税负、优化税收优惠政策等措施，吸引外资、促进贸易自由化，提高国际竞争力。

7. 促进就业创业：税制改革可以通过减税、降低企业成本等措施，促进就业创业，提高社会就业水平和居民收入水平。

总之，税制改革旨在优化税收结构、提高税收效益、促进经济发展和社会公平，从而实现国家经济繁荣和社会进步。