行政副中心是指在一个国家或地区的主要行政中心之外，设立的另一个行政中心。其目的是分散行政管理职能和人口，减轻主要行政中心的负担，并促进区域均衡发展。

行政副中心通常由政府决定设立，并根据具体条件选址建设。它们在行政管理、经济发展、基础设施建设等方面与主要行政中心相互补充和配合，形成双中心的行政体系。

在行政副中心的设立过程中，通常会建设政府机关、企事业单位、学校、医院、文化设施等。这些设施的建设和发展将带动当地经济的增长，提高居民的生活质量，并吸引人口和资金流入。

行政副中心的设立可以实现以下几个目标：

1. 分散行政职能：将一部分行政机构和事务迁移至副中心，减轻主要行政中心的压力，提高行政效率。

2. 促进区域发展：行政副中心的建设可以带动周边地区的经济发展，促进区域均衡发展。

3. 优化空间布局：合理规划和利用行政副中心的土地资源，使城市空间布局更加合理和高效。

4. 改善居民生活：行政副中心的建设将提供更多的公共服务设施，改善居民的生活质量。

总之，行政副中心是为了分散行政管理职能和人口，减轻主要行政中心的负担，促进区域均衡发展而设立的另一个行政中心。它的建设将带动地区经济发展，改善居民生活，优化城市空间布局。