要使养老金增加，可以采取以下几个方面的措施：

1. 财政调整：政府可以通过提高养老金的基础金额或增加养老金的调整幅度来增加养老金的数额。这需要财政资金的支持，可以通过调整税收政策、削减不必要的开支或增加对养老金的预算来实现。

2. 增加养老金投资回报：养老金可以通过投资获得回报。政府可以鼓励养老金基金增加投资组合的多样性，包括股票、债券、房地产等多种资产类别，以提高回报率。同时，政府还可以提供税收和法规优惠，吸引更多私人投资者参与养老金投资，增加养老金的回报。

3. 延迟退休年龄：政府可以适度延迟养老金领取的年龄，以减轻养老金支付的负担。通过延迟退休年龄，可以增加参与养老金计划的人数，延长劳动力的工作年限，从而增加养老金的资金储备。

4. 促进个人储蓄：政府可以通过税收优惠政策、提供养老金储蓄账户等方式，鼓励个人自愿储蓄用于养老金。个人储蓄可以作为养老金的补充，增加养老金的数额。

5. 加强养老金管理和监督：政府可以加强对养老金管理机构的监督和监管，确保养老金资金的安全和合理运用。同时，加强对养老金的信息公开，提高养老金的透明度，增加公众的信任度。

综上所述，通过财政调整、增加投资回报、延迟退休年龄、促进个人储蓄以及加强管理和监督等措施，可以使养老金增加，并为老年人提供更好的经济保障。