湖南广电只有20%的股份是因为在中国，广播电视媒体行业属于国家重点控制的行业。根据中国的相关法律法规，广播电视媒体必须由国家或国家授权的机构控股，以确保媒体的宣传导向和内容符合国家的政策和法规。

湖南广电是湖南省广播电视局的下属单位，其主要职责是负责湖南省范围内的广播电视媒体的运营和管理。作为具有重要影响力的媒体机构，湖南广电在推动湖南省经济、文化和社会发展方面扮演着重要角色。

在湖南广电的股权结构中，国家或国家授权的机构持有80%的股份，这确保了媒体的宣传导向和内容受到国家的直接控制和监管。这种模式旨在保障广播电视媒体的公共性和社会责任，以确保其不会出现政治、seqing、db和暴力等不良内容。

总结来说，湖南广电只有20%的股份是因为广播电视媒体属于国家重点控制的行业，国家或国家授权的机构持有较大比例的股份，以确保媒体内容符合国家政策和法规，不涉及政治、seqing、db和暴力等不良内容。