P2P网贷指的是通过互联网平台实现个人间的直接借贷，一方面为个人提供了便捷的融资渠道，另一方面也为个人投资提供了更高的收益。然而，P2P网贷行业长期以来一直存在监管缺失的问题。

首先，P2P网贷行业的监管缺失源于其创立初期的特殊性。P2P网贷作为一种新兴的金融模式，其创立初期并没有得到充分的重视和认知。监管部门在面对新兴行业时往往存在短板，监管政策滞后于行业发展，导致监管缺失现象的出现。

其次，P2P网贷行业的监管缺失还与行业的快速发展和复杂性相关。P2P网贷平台众多，涉及的交易规模庞大，交易主体多为个人，信息不对称严重，平台风险和违规行为相对较难监管。同时，P2P网贷行业的创新性和灵活性也增加了监管的难度，监管部门需要不断跟进行业变化来制定相应的监管政策。

此外，监管部门的监管力度和手段也受制于资源和能力的限制。监管部门在监管P2P网贷行业时需要投入大量的人力、物力和财力，但实际上监管资源有限，难以覆盖整个行业。此外，监管部门需要不断提高监管手段和技术手段的创新，以应对行业的复杂性和创新性。

最后，监管部门的监管缺失还与行业的不规范和乱象有关。P2P网贷行业存在一些不良平台和违规行为，例如非法集资、资金池风险、资金挪用等问题，这些问题使得监管部门面临巨大的挑战，难以完全遏制。

总结起来，P2P网贷行业的监管缺失主要源于其创立初期的特殊性、行业的快速发展和复杂性、监管资源和能力的限制，以及行业的不规范和乱象。为了确保P2P网贷行业的健康发展，监管部门需要加强监管力度，制定更加全面和有效的监管政策，同时行业从业者也应自觉遵守法规，加强自律，从而实现行业的可持续发展。