用地清退是指政府或相关部门对非法占用、违法建设或不符合规划要求的土地进行强制收回的行为。在城市规划和土地管理的过程中，为了保护土地资源的合理利用和市民的合法权益，对违法行为进行清理和整治是必要的。

用地清退的目的是恢复土地的合法用途和规划，维护土地的公共属性和社会秩序。一般情况下，用地清退程序包括以下步骤：

1. 预警和调查：政府或相关部门通过调查、监测和预警系统，发现非法占地、违法建设或不符合规划要求的情况。

2. 通知和告知：对涉及违法行为的相关当事人发出通知，告知其违法行为的性质、影响和整改要求，并要求其限期整改。

3. 整改和复核：相关当事人在规定的时间内进行整改，并向政府或相关部门提交整改报告。政府或相关部门将对整改情况进行复核。

4. 处理和清退：如果相关当事人未按要求进行整改或整改不合格，政府或相关部门将采取措施对其进行处理，包括责令停工、撤销相关证照、封堵违法建设等，并对违法占地进行强制收回。

5. 恢复和重建：在完成用地清退后，政府或相关部门将对收回的土地进行恢复和重建，使其恢复原有的合法用途和规划。

用地清退是一项重要的土地管理和城市规划工作，旨在维护土地资源的合理利用和公共利益。通过清退非法占地、违法建设等行为，有助于保护土地资源的可持续利用，维护城市的良好秩序和环境，并保障市民的合法权益。