国库券和公债是两种不同类型的政府债务工具，用于筹集政府资金和满足财政需求。它们有以下几个主要区别：

1. 定义：

- 国库券：国库券是一种无息、短期债券，由政府发行，用于短期筹资和管理国库现金流。国库券通常具有较短的期限，可以是几天、几周或几个月。

- 公债：公债是一种长期债券，由政府发行，用于筹集长期资金和融资国家重大项目。公债通常具有较长期限，可以是几年、几十年甚至更长。

2. 期限：

- 国库券：国库券的期限较短，一般不超过一年。它们通常用于满足政府在短期内的资金需求，比如支付短期债务、满足临时性的财政支出等。

- 公债：公债的期限较长，可以是几年或几十年。它们通常用于筹集长期资金，支持国家发展计划、基础设施建设等大型项目。

3. 利息：

- 国库券：国库券一般不支付利息，也就是说，持有者不会获得固定的利息回报。它们主要通过折价发行，即以低于面值的价格发行，到期时按面值兑付。

- 公债：公债支付利息给持有者，也就是说，持有者可以获得固定的利息回报。利息可以按年支付或半年支付，到债券到期时按面值兑付本金。

4. 风险：

- 国库券：国库券被认为是相对较低风险的债务工具，因为它们由政府发行，政府有能力兑付债务。持有国库券的风险通常较小。

- 公债：公债的风险相对较高，因为它们的期限较长，而且利息和本金的支付依赖于政府的偿还能力和经济状况。如果政府无法按时支付利息或偿还本金，持有公债的风险将增加。

总体来说，国库券主要用于短期资金筹集和管理国库现金流，期限较短且不支付利息；而公债主要用于长期资金筹集，期限较长且支付利息。